Главному редактору «Звезды Поволжья» Ахметову P.P.
Уважаемый Рашит Ракипович!
В вашей газете (N6 от 18 - 24 февраля 2010 года) была напечатана статья «Наказ омбудсмену», в которой г-н Егоров Ю.А., представившись и.о. председателя Центра по правам ветеранов и инвалидов боевых действий «Берет», взялся рассуждать о «глубоком внутреннем кризисе, который переживает институт омбудсмена в Татарстане».
Данная информация является необоснованной и не соответствует действительности.
Так, по данным Министерства юстиции РФ по РТ, председателем автономной некоммерческой организации «Центр по правам ветеранов и инвалидов боевых действий «Берет» является Блинов Владимир Владимирович, который был избран на вышеуказанную должность на заседании совета учредителей 4 сентября 2007 года. Никаких документов, подтверждающих полномочия Егорова Ю.А. в качестве исполняющего обязанности председателя центра, официально не зарегистрировано.
Кроме того, Егоров Ю.А. никогда не служил в горячих точках и не участвовал в боевых действиях.
Егоров Ю.А. являлся сотрудником аппарата уполномоченного по правам человека в РТ с ноября 2004 года и уволился по собственному желанию в октябре 2007 года.

В апреле 2009 года Счетной палатой Республики Татарстан была проведена внешняя проверка бюджетной отчетности, отдельных вопросов исполнения бюджета Республики Татарстан, финансово-хозяйственной деятельности уполномоченного по правам человека в РТ (далее - уполномоченный). В результате проведенного Счетной палатой РТ контрольного мероприятия были выявлены многочисленные факты ненадлежащего исполнения бухгалтером Насыбуллиной Г.Х. возложенных на нее должностных обязанностей по организации бухгалтерского учета, финансово-хозяйственной деятельности и контролю за экономным использованием финансовых ресурсов, а также ряд грубейших нарушений ведения кассовых операций.
Приказом уполномоченного Насыбуллина Г.Х. была уволена с работы в связи с утратой доверия к работнику, непосредственно обслуживающему денежные или товарные ценности (п.7 ст. 81 ТК РФ).
Данные обстоятельства послужили основанием для проведения дополнительной проверки. Независимой аудиторской проверкой было установлено, что на момент увольнения у Егорова Ю.А. имелась задолженность по возврату подотчетной суммы, выданной на командировочные расходы в размере 49682,79 рубля. Однако Насыбуллина Г.Х. необоснованно погасила задолженность Егорова Ю.А. при том, что указанные денежные средства фактически Егоровым в кассу не были внесены.
Вследствие этих неправомерных действий государственный орган в лице уполномоченного понес убытки на вышеуказанную сумму.

Егоров Ю.А. уже не впервые предпринимает попытку дискредитировать уполномоченного.
Так, 5 мая 2009 года в Интернете на сайте «http:// www.professionali.ru/ Topic/1396436» Ю.А. Егоров разместил информацию, оскорбляющую честь и достоинство уполномоченного как представителя власти, обвиняя его в «присвоении экономии фонда зарплаты в размере от 400 до 600 тыс. рублей», в принуждении к увольнению бухгалтера, распространяя заведомо ложные сведения, порочащие репутацию уполномоченного, без каких-либо юридических оснований, не имея никаких на это полномочий.
По фактам хищения и растраты денежных средств в отношении Насыбуллиной Г.Х. возбуждено уголовное дело, предусмотренное ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата), а по факту распространения в Интернете клеветнической информации в отношении Егорова Ю.А. возбуждено уголовное дело по ст.ст. 129, 130, 319 УК РФ (за клевету и оскорбление представителя власти), которые в настоящее время находятся на стадии расследования.
Кроме того, Егоров и Насыбуллина стали направлять многочисленные обращения в республиканские и федеральные государственные органы с ложными обвинениями, подрывающими авторитет уполномоченного. По всем обращениям проводились проверки, в ходе которых нарушений уполномоченным действующего законодательства не выявлено.
После увольнения Насыбуллина Г.Х. обратилась в суд с иском о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий, восстановлении на работе, взыскании заработной платы, морального вреда. Представителем Насыбуллиной Г.Х. в суде был Егоров А.Ю. Решением Вахитовского районного суда г. Казани увольнение было признано законным и обоснованным.

Кассационная инстанция оставила решение суда без изменения.
Утверждение Егорова, что: «…высокий авторитет Татарстана в глазах Российской и международной правозащитной общественности, равно как и имеющийся потенциал татарстанского гражданского общества, в настоящее время остается невостребованным для выполнения задач, возложенных на татарстанского омбудсмена действующим законодательством», не соответствует действительности.
Так, уполномоченным проведен анализ эффективности действующих с 1995 года 237 республиканских законодательных актов. Итогом этой работы стало внесение законодательных предложений по 21 закону. Среди них законы об образовании, о культуре, о порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, об обращениях граждан в Республике Татарстан, об Общественной палате Республики Татарстан, об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан, о противодействии коррупции в Республике Татарстан и другие.
За период деятельности уполномоченным были внесены в Государственный Совет Республики Татарстан законопроекты по различным вопросам, затрагивающим права граждан: развитие национально-культурных автономий, народное обсуждение наиболее важных вопросов, порядок рассмотрения обращений граждан, порядок опубликования и вступления в силу законов по вопросам защиты прав и свобод человека и др. (всего около 25 законопроектов).
За заслуги по восстановлению нарушенных прав граждан уполномоченный награжден почетной грамотой уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Координационный совет уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации также выразил благодарность уполномоченному за совместную деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина и вклад в развитие межрегионального сотрудничества уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.
Кроме того, уполномоченный постоянно принимает участие в совещаниях по подготовке ежегодных докладов Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации «О состоянии законодательства в Российской Федерации».
За сотрудничество в подготовке доклада Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации 2008 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации» председатель Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации С.М. Миронов направил благодарность в адрес уполномоченного.
Во время визитов в республику комиссары по правам человека Совета Европы Альваро Хиль-Роблес, Томас Хаммерберг дали высокую оценку деятельности уполномоченного. Комиссарами отмечена важность института уполномоченного в качестве инструмента, оказывающего позитивное влияние на деятельность государственных органов по обеспечению соблюдения прав человека, в том числе социально уязвимых граждан. Подчеркнут прогрессивный, новаторский характер татарстанского закона об уполномоченном по правам человека, отмечена его плодотворная законотворческая деятельность, а также работа по правовому просвещению и изданию серии «Библиотека уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан», которая занимает одно из ведущих мест в России.

Уполномоченный является автором более 60 научных публикаций в области прав и свобод человека и гражданина, в том числе 2 учебных пособий, редактором 5 коллективных монографий.
Указом президента Республики Татарстан уполномоченный награжден медалью «За доблестный труд». В одном из выступлений президент Татарстана отметил также, что деятельность уполномоченного способствует повышению авторитета республики на международной арене.
Продолжает активно развиваться взаимодействие с уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации. Уполномоченный оказывал и оказывает методическую и практическую помощь в вопросах становления этого института в субъектах Российской Федерации, делится накопленным опытом в правозащитной области, а также оказывает содействие в правоприменительной практике уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации. В аппарате уполномоченного проходили стажировку сотрудники аппаратов региональных уполномоченных (Чеченская Республика, Удмуртская Республика, республики Мордовия, Башкортостан, Коми, Саха (Якутия), Республика Азербайджан и т.д.). Развивается сотрудничество с гуманитарно-политологическим центром «Стратегия» (г. Санкт-Петербург), где уполномоченный ежегодно проводит семинары для сотрудников аппаратов уполномоченных по правам человека.

Положительный опыт работы уполномоченного и его аппарата стал предметом научного исследования ученых Социологического института Петербургского отделения Российской Академии наук. На опыте правозащитной деятельности Республики Татарстан были защищены кандидатская диссертация по теме: «Организационно-правовые вопросы деятельности уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации (на примере Республики Татарстан)» и докторская диссертация по теме «Институт омбудсмена: эволюция традиций и современная практика», что является признанием деятельности уполномоченного по защите прав и свобод человека и гражданина.
По-прежнему большое значение придается сотрудничеству с неправительственными правозащитными организациями, входящими в Совет неправительственных правозащитных организаций при уполномоченном, совместно с которыми осуществляются проекты по мониторингу прав человека, правовому просвещению населения и развитию гражданского образования в республике.
Установлены и развиваются деловые контакты уполномоченного с Советом при президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, комиссиями по правам человека в субъектах РФ, неправительственными правозащитными организациями, международными правозащитными организациями, зарубежными неправительственными структурами.
По инициативе комиссаров по правам человека Совета Европы и уполномоченного в Казани проведены международные конференции и семинары по различным вопросам защиты прав человека.
В настоящее время установлены контакты со старшим советником по правам человека при системе ООН в Российской Федерации Дирком Хебеккером.

Продолжается сотрудничество уполномоченного с Европейским институтом омбудсмена, рядом зарубежных омбудсменов (Азербайджан, Узбекистан, Украина, Кыргызская Республика).
В рамках Координационного совета уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах РФ продолжается межрегиональное взаимодействие в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.
Уполномоченный продолжает работу в составе Экспертного совета при уполномоченном по правам человека в Российской Федерации и Российской Ассоциации международного права, является членом Европейского института омбудсменов, Координационного совета по правам человека при полномочном представителе президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.
В настоящее время по поручению Координационного совета уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах РФ уполномоченным разработан проект устава Ассоциации омбудсменов в субъектах Российской Федерации.
Уполномоченный включен в состав рабочей группы по внесению изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», разработке федеральной концепции по реализации прав и свобод человека, которая после утверждения президентом РФ явится основой для разработки аналогичной республиканской концепции.

В ноябре 2009 года уполномоченный вступил в Ассоциацию омбудсменов Азии (АОА) (Пакистан), в которую входят омбудсмены 15 государств, в частности, Китая, Индонезии, Малайзии, Пакистана, Таиланда, Азербайджана, Японии и других, став первым уполномоченным по правам человека из Российской Федерации, вошедшим в эту авторитетную международную организацию.
Кроме того, решается вопрос о вступлении татарстанского омбудсмена в Международный институт омбудсмена (Канада).
В целях оказания правовой помощи населению осуществляется взаимодействие уполномоченного со средствами массовой информации. В газете «Шахри Казан» ведется рубрика на татарском языке, в которой публикуются ответы на актуальные вопросы защиты прав человека.
Сотрудники аппарата уполномоченного и лично уполномоченный с уважением относятся к вашему изданию, используют некоторые публикации о нарушении прав и свобод граждан в своей работе. Поэтому мы были крайне удивлены тем фактом, что редакция газеты напечатала указанную статью без проверки изложенных в ней фактов.
Выражаем надежду, что вами будут принесены опровержения и извинения в адрес уполномоченного в связи с публикацией в вашей газете непроверенного материала с целью сохранения в дальнейшем дружеских доброжелательных отношений.
Желаем вам успехов в дальнейшей работе, здоровья, счастья и благополучия.

С уважением Р.Г. ВАГИЗОВ,
уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан.

Читайте также:

• Календарь
• Новости
• Бугульма
• Анатолий Елдашев - лауреат
• Кинорежиссер

Both comments and pings are currently closed.