До 25 марта, вступления в должность президента Рустама Минниханова, осталась неделя. Несомненно, она будет психологически одной из самых сложных для Шаймиева и Минниханова. Весьма противоположные мнения вызывал перед инаугурацией закон о государственном советнике, принятый Госсоветом 12 марта. Причем для него пришлось править Конституцию РТ.

В законе о госсоветнике РТ отмечалось, что его резиденция - Кремль, что он не является государственным служащим и осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе. В то же время в конце закона говорилось, что обеспечение деятельности госсоветника осуществляется из бюджета республики. И самое главное, по протоколу госсоветник будет позиционироваться как второе лицо после президента республики. То есть на всех заседаниях Шаймиев должен сидеть по правую руку Минниханова. Шаймиев также подписал указ о ликвидации должности обычных госсоветников президента РТ (вероятно, чтобы не путали, кстати, раньше статус госсоветника приравнивался к статусу вице-премьера республики, сейчас они переведены в помощники президента). То есть Шаймиев остается единственным госсоветником.

Кстати, обращает на себя внимание, что он никак не связан, независим от президента РТ Минниханова. Он не госсоветник президента РТ, а просто госсоветник неведомо кого, он может давать рекомендации любому органу республики. То есть это действительно беспрецедентная должность.
Так, в общем-то, прав у государственного советника РТ (именно так, с большой буквы отныне пишется эта должность в официальных документах), не много – возможность везде зайти, быть на любых заседаниях, писать запросы, получать в регламентные сроки ответы. К советам госсоветника, естественно, можно прислушиваться, можно не прислушиваться, он наделен, конечно, моральным, а не бюрократическим правом. Но вот эта «неприкаянность» госсоветника, его безадресность, в этом чувствуется рука Шаймиева, он явно не хотел быть госсоветником у нового президента. В этом ощущается некоторая протестность, дистанция.

Коммунисты объявили, что будут голосовать против закона. Марат Хайруллин, давний автор нашей газеты, выступил горячим защитником закона, говоря о дани уважения к деятельности президента Шаймиева за 20 лет. В общем-то его речь вызывала внимание, говорил он интересно. Но лицо Рустама Минниханова показывало одновременно крайнюю степень раздражения принятому законопроекту. Он был не только хмур, но он, видимо, не ожидал такого пассажа со стороны Шаймиева. Шаймиев, как мы видим, после некоторого размышления оправился от шока, который он перенес 22 января, когда ему объявили о том, что президентом Татарстана будет Минниханов, и перешел в контрнаступление. Разработчиком закона был, говорят, Шакир Ягудин, он же и выступил с комментариями по закону с трибуны Госсовета РТ.

По слухам, правовое управление Кабинета министров РТ дало отрицательное заключение по закону о госсоветнике, и понятно, что это не могло быть сделано без прямой санкции Рустама Минниханова. Также говорят, что данный законопроект вызвал отрицательную реакцию в прокуратуре Приволжского округа. Скорее всего, она опротестует данный закон, и его, возможно, через несколько месяцев отменят. Многие эксперты, кстати, считают, что Шаймиев зря не отказался от данного закона, он слишком сырой. Скорость его принятия показательна – принять конституционный закон за один день, когда до инаугурации Минниханова оставалось 13 дней, это очень трудоемкая вещь даже по регламенту парламента. Госсовет очень торопился, чтобы пройти все три чтения за один день, времени не оставалось, поэтому «гнали лошадей» Это значит, что на принятие этого закона при Минниханове не очень-то надеялись. Одно это, скорость принятия закона, указывает на существенные расхождения в позициях. Из-за этой скорости принятия закон вышел совершенно сырой, малопродуманный, «авральный», и вот будет скандал, если прокуратура округа его действительно опротестует в недалеком будущем.

Это будет означать, что Шаймиева сильно подставили. Может ли Москва дать санкцию на принятие подобного закона в Татарстане? Но это означает, что подобная должность будет явочным порядком вводиться другими регионами, причем со ссылками на Татарстан. Вторая протокольная позиция госсоветника РТ после президента РТ является достаточно прямым нарушением позиций тех же председателей региональных парламентов, нарушением федерального табеля о рангах, нарушением субординации. Конечно, можно будет ссылаться на Договор о разграничении полномочий между Татарстаном и Россией и обосновать введение этой должности именно договором, но подобные ходы могут скорее дискредитировать договор и затем неизбежно приведут к итоговому результату – отмене данного закона.

Москва не может позволить себе роскошь столь откровенно манипулировать федеральным законодательством, и скорее всего она с одной стороны пообещала Шаймиеву некоторую поддержку в этом вопросе, с другой стороны нанесла по нему сильный моральный удар, подвесила его на «крючок». Москва в любой момент может опротестовать закон о госсоветнике, и нет сомнений, что Москву в этом вопросе может поддержать и уже действующий к тому времени президент Минниханов. Пожалуй, лучшим выходом для Шаймиева будет прямо отказать от этой «медвежьей услуги» Госсовета, пока не поздно и публично попросить отменить закон. В действительности должность госсоветника ему ничего не дает – повторюсь, но для него лучше было бы вводить государственные должности либо вице-президента Республики Татарстан, либо государственного секретаря РТ. Но в действительности он обладает огромным моральным авторитетом, и уже сейчас назрел вопрос о реальном выдвижении его на Нобелевскую премию мира. Благодаря Шаймиеву в Татарстан не ввели танки – это политический факт, благодаря ему не разразилась война в середине России и Казань сейчас - красивая и процветающая третья столица, а не разрушена, как Грозный.

Это, безусловно, достойно премии мира. Он предотвратил крупнейший геополитический конфликт в мире.
Второй главный вопрос после инаугурации – 24 марта Равиль Муратов подпишет распоряжение об уходе правительства РТ в отставку. Кто будет премьером? Это волнует все бюрократические круги. Сейчас определилось три кандидатуры – самые большие шансы у личного друга Минниханова Марата Ахметова, который пользуется большим авторитетом в элите Татарстана. Не зря сейчас в республику прилетала министр сельского хозяйства Скрынник. На втором месте Марат Хуснуллин, министр строительства, его прагматичный Минниханов выдвигает, так как в предстоящие три года главным вопросом в Татарстане станет строительство объектов Универсиады, нефтеперерабатывающих заводов, жилья, капремонт. Сам Шаймиев, говорят, настаивает на кандидатуре Ильшата Фардиева в качестве премьера. На стороне Шаймиева выступает, скорее всего, Владимир Путин. Путину Рустам Минниханов отказать не может. Вопрос о премьере решается, конечно, в кабинетах московского Кремля. Для Шаймиева принципиально важно, чтобы кресло премьера сохранилось за безусловно преданным ему человеком.

Ильшат Фардиев, кстати, пользуется также сильным авторитетом у элиты, он к тому же неконфликтен, склонен к компромиссам и, вероятно, мог бы стать неким залогом мира и согласия между группами Шаймиева и Минниханова.
Возникают и другие вопросы при формировании нового, «миннихановского» правительства РТ. Например, сохранит ли свой ключевой пост председателя Госкомимущества РТ Азат Хамаев, племянник Шаймиева? Конечно, Минниханову не очень хотелось бы его сохранить, так как он тогда будет в курсе всех экономических потоков республики, туда Минниханов, вероятно, планирует своего человека, аналогичного Радику Гайзатуллину из Минфина.

Также интересен вопрос с Ильсуром Метшиным. Он входит в кадровый резерв Дмитрия Медведева и, говорят, в начале марте имел встречу в администрации Медведева. Конечно, Шаймиев настаивает на его сохранении в качестве мэра Казани до проведения Универсиады-2013. С другой стороны, Метшину вроде предлагают должность мэра Перми, или даже губернатора Пермского края. Это весьма вероятно, если вспомнить, что Марат Загидуллов, бывший председатель исполкома Казани при Метшине, владеет в Пермском крае крупнейшими мотовилихинскими заводами. Метшин пока колеблется. Но, возможно, он и останется в Казани. По крайней мере, он сейчас на подъеме, в хорошем расположении духа, словно обрел второе политическое дыхание. Руководители компаний «Кока-кола» и «Макдоналдс» к нему хорошо относятся, у него большой авторитет в мире. Он молод, и все у него впереди.

Рашит АХМЕТОВ.

Читайте также:

• Календарь
• Новости
• Бугульма
• Анатолий Елдашев - лауреат
• Кинорежиссер

Both comments and pings are currently closed.